VCCI đề xuất nâng ngưỡng áp dụng hóa đơn điện tử với hộ kinh doanh lên trên 3 tỉ đồng

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính góp ý đối với Dự thảo Nghị định quy định về khai, tính, nộp thuế và sử dụng hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Trong đó, VCCI đề nghị nâng ngưỡng doanh thu bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế lên trên 3 tỉ đồng, thay vì mức 1 tỉ đồng như dự thảo hiện nay.

Theo dự thảo, hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỉ đồng/năm trở lên sẽ phải sử dụng hóa đơn điện tử có mã nhằm tăng cường minh bạch, chống thất thu thuế. Tuy nhiên, VCCI cho rằng mức doanh thu này là chưa phù hợp và không tương thích với các ngưỡng doanh thu đang được sử dụng trong phương pháp tính thuế hiện hành là 3 tỉ đồng và 50 tỉ đồng.

VCCI đánh giá, mốc doanh thu 1 tỉ đồng là tương đối thấp, chỉ cao hơn khoảng 500 triệu đồng so với ngưỡng không chịu thuế. Trong khi đó, phần lớn các hộ kinh doanh ở nhóm này có năng lực tài chính, trình độ quản trị và khả năng tiếp cận công nghệ còn hạn chế.

Kết quả khảo sát nhanh của VCCI thực hiện vào tháng 6-2025 cho thấy, việc triển khai hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế vẫn gặp nhiều khó khăn. Tại khu vực nông thôn, có tới 32% hộ kinh doanh thiếu vốn đầu tư và 77% thiếu kỹ năng công nghệ. Ở khu vực đô thị, các tỉ lệ này lần lượt là 23% và 67%.

Từ thực tế trên, VCCI cho rằng việc áp dụng hóa đơn điện tử là cần thiết nhưng cần được thiết kế phù hợp, tránh tạo thêm áp lực chi phí và thủ tục cho các hộ kinh doanh quy mô nhỏ. Do đó, VCCI đề xuất nâng ngưỡng áp dụng lên mức doanh thu trên 3 tỉ đồng – tương ứng với ngưỡng bắt đầu áp dụng phương pháp tính thuế trên lợi nhuận. Với các hộ có doanh thu dưới mức này, cơ quan thuế có thể tăng cường giám sát thông qua việc khai thác dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau.

Bên cạnh đó, VCCI cũng chỉ ra bất cập trong quy định liên quan đến việc nộp tiền chậm nộp thuế khi doanh thu thực tế tăng dẫn đến thay đổi bậc thuế suất. Theo dự thảo, nếu tổng doanh thu trong năm tăng làm thay đổi mức thuế suất, cá nhân kinh doanh phải nộp bổ sung số thuế thiếu và tiền chậm nộp.

VCCI cho rằng quy định này chưa hợp lý, bởi việc xác định thuế suất thường dựa trên kết quả kinh doanh của năm trước. Doanh thu tăng mạnh vào cuối năm là diễn biến bình thường trong hoạt động kinh doanh, không phải do người nộp thuế cố tình chậm thực hiện nghĩa vụ. Vì vậy, VCCI đề nghị chỉ yêu cầu nộp bổ sung số thuế còn thiếu, không áp dụng tiền chậm nộp trong trường hợp người nộp thuế đã áp dụng mức thuế suất tương tự năm trước.

Ngoài ra, VCCI kiến nghị cơ quan soạn thảo làm rõ thời điểm quyết toán thuế đối với hộ và cá nhân kinh doanh, bao gồm cả thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân, nhằm tạo thuận lợi trong quá trình thực hiện.

Liên quan đến chi phí được trừ khi tính thuế, VCCI đề xuất bổ sung một số khoản chi hợp lý như tiền đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của chủ hộ kinh doanh, các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo, khuyến học. Theo VCCI, đây là những khoản chi đang được pháp luật cho phép giảm trừ đối với người có thu nhập từ tiền lương, tiền công, do đó cần được áp dụng đồng bộ đối với hộ và cá nhân kinh doanh.